在中国经济持续发展的背景下，房地产市场作为国民经济的重要支柱，其健康发展对于稳定经济大局具有不可忽视的作用。近年来，随着房地产市场的快速发展，预售制度在促进市场活跃的也带来了资金监管、风险控制等方面的挑战。为此，中国人民银行行长易纲在两会期间提出，建议设立房地产预售资金保险机制，并争取在三年内实现以现房销售为主的市场结构，这一提议无疑是对当前房地产市场管理模式的一次重大革新。
一、预售制度现状与挑战
预售制度是中国房地产市场的一种常见销售模式，开发商在房屋建设初期通过预售方式筹集资金，以加快项目进度和资金周转。然而，这一模式也存在潜在风险，如开发商资金链断裂、项目烂尾等问题，严重时甚至会影响购房者的合法权益和社会稳定。
二、设立预售资金保险机制的必要性
易纲提出的设立房地产预售资金保险机制，旨在通过保险手段对预售资金进行有效监管和风险分散。这一机制的建立，可以确保预售资金的安全，减少因开发商资金问题导致的项目风险，保障购房者的利益。保险机制的引入也有助于提升市场透明度，增强消费者信心，促进房地产市场的健康发展。
三、实现现房销售为主的市场转型
易纲建议，通过三年的时间，逐步实现以现房销售为主的市场结构。这一目标的实现，意味着房地产市场将从依赖预售资金的模式转变为更加稳健的现房销售模式。现房销售可以减少因预售而产生的资金风险，提高交易的透明度和安全性，对于稳定房地产市场、保护消费者权益具有重要意义。
四、政策建议与实施路径
为实现这一目标，政府需要出台相应的政策支持，包括但不限于：
1.
完善法律法规
：制定或修订相关法律法规，明确预售资金保险机制的运作规则和监管要求。2.
建立监管体系
：建立健全房地产预售资金的监管体系，确保资金专款专用，防止挪用。3.
推广保险产品
：鼓励保险公司开发适应市场需求的预售资金保险产品，提供多样化风险保障。
4.
加强市场引导
：通过税收优惠、金融支持等手段，引导开发商逐步转向现房销售模式。5.
提升消费者意识
：通过教育和宣传，提高消费者对现房销售优势的认识，增强市场接受度。五、结语
易纲的建议是对当前房地产市场预售制度的一次深刻反思和积极探索。通过设立预售资金保险机制和推动现房销售为主的市场转型，不仅可以有效降低市场风险，保护消费者权益，也有助于推动房地产市场的长期健康发展。这一变革的实施，需要政府、市场和社会各界的共同努力，以期构建一个更加稳定、透明、公平的房地产市场环境。
